2002年08月12日 16:46 中国经营报 
 
　　本报记者　汪静

　　尽管已经覆盖了全国400多个城市，但在北京和天津，小灵通却迟迟未能“现身”。有消息人士透露，信息产业部有意放缓小灵通渗透的速度，并给予政策限制。

　　对此，信息产业相关负责人断然否定。从北京电讯公司相关负责人谨慎的回答中，我 
们似乎也找不到任何答案，他说：“对于有利润增长点的业务我们都看好，但目前公司仍没有开展小灵通的计划。”那么小灵通难入京津究竟“卡”在哪里？

　　渗透

　　小灵通身世坎坷，虽自命不凡、独树一帜，但至今难改“黑户”名分。“有线的价格、无线的享受”，对于这样一个“骑墙派”，要界定它的属性都很难。

　　1998年1月，浙江省余杭市首次将小灵通投入商业运营，谁曾想，这个被业内人士说成是“代表落后技术”的产品竟成了气候。有数据显示，小灵通的整体用户数量已经超过600万，而系统容量也已高达500万线。虽然早在2000年，信息产业部就白纸黑字的将小灵通定为“固定电话的补充和延伸”、“属于小范围低速移动无线接入”，但对于这个事实上的敌人，中国联通、中国移动早就坐不住了。今年上半年，小灵通的累计增长达到63.6%，与此相对，中国移动为15.3%，中国联通是26.03%。原中国电信在西安的小灵通业务，不仅很快收回了前期的6亿元人民币投资，还获得4亿多元盈余。

　　小灵通能迅速地对中国联通、中国移动造成伤害，北京邮电大学IT经济研究中心主任曾剑秋认为，这在很大程度上是仰仗了小灵通的价格“法宝”，小灵通每分钟0.2元，月租费15元，且单向收费。另外，大部分人在大部分时间是不需要漫游服务的，所以在一些开通小灵通的城市，经常可以看到一个人同时携带小灵通和中国移动(或中国联通)两部移动电话的现象。武器

　　即使在电信拆分之后，中国电信手中也仅有长途电话、市内电话、IP数据通信业务这几张牌，这足以令其感到不安；固话业务中的“热装冷用”现象也困扰着中国电信，花了上千万美元买来的交换设备实际利用率仅为60%左右；大多数城市固定电话普及率高达98%，去年中国电信业务增长仅为5.8%，第一次低于GDP增长幅度，而中国联通和中国移动的增长速度则分别为100%和60%；小灵通的出现正是中国电信分流移动用户的一个有力武器。

　　美林证券公司电信业务分析师曾指出：中国移动和中国联通所面临的来自小灵通的竞争压力越来越大，在一些小城市，小灵通正在夺走它们的市场份额。有人更悲观地预测，今后5年左右，中国手机用户最多只能发展到占人口总数的20%到30%，而中间50%～60%都将是小灵通的用户。事实上，中国电信借小灵通“老树发新芽”，同时挖联通、移动墙角的计划相当周密且成效显著，《通信世界》杂志社主编项立刚认为，小灵通最大的作用在于获得移动用户，并为未来获得移动牌照打下基础。

　　在国外有这样一种说法：通讯公司的一个客户价值2000美元。那么，小灵通的600万用户，对于中国电信意味着什么就不言而喻了。但实事求是地说，小灵通是中国电信在一个时期内狙击中国联通、中国移动的权宜之计，未来，它既不是惟一之选也不是最优之选。

　　默契

　　即不赞成，也不反对，有业内人士分析说，这是信息产业部体谅中国电信的难处，“放他一马”。然而京津两地未见举动就轻言放弃，运营商与政府部门间的默契也着实少见。

　　这其中的原因恐怕是，中国电信、中国网通将得到移动牌照的风声渐起。有业内人士说：“可能一年，可能两年，也可能很快。到时候，小灵通就会面临骑虎难下的窘境。”

　　有消息人士透露，目前，中国网通已经着手制定内部计划，有意放缓小灵通的发展速度，从长远规划出发，他们必须考虑投入产出比。有人曾计算过，GSM移动电话每线成本约1700元，而小灵通利用固定网的剩余容量，每线成本可低至1000元，但项立刚指出，如果与其需要建立的庞大基站投资相加，这部分成本优势就难以体现。

　　据了解，小灵通每隔200米就需要建一个基站，而GSM一个基站的覆盖范围可以远至几十公里。铁通在广东开展小灵通计划搁浅，转向长途电话和卡类业务，就是考虑到成本因素。

　　有业内人士认为，发展小灵通业务与发展移动业务相比，利润完全可以忽略不计。如果中国电信、中国网通拿到移动牌照，小灵通无异于“一堆废铁”。

　　1995年日本三大公司NTT、DDI和ASTEL相继开通此项业务，到1997年用户就高达700万，但其后不久拥有200万用户的NTT于1998年2月18日宣布清算其业务部门，该公司在1997年的PHS(小灵通)运营中损失103亿日元，而历年损失则更高达2400亿日元，业务从此步入衰退而一蹶不振。

　　就广东省各市区小灵通业务统计数据来看：每一个市刚推出小灵通时用户剧增，但接下来用户数量增长缓慢，甚至出现负增长。

　　更为关键的是，小灵通的价格利刃也渐失锋芒。有业内人士指出，小灵通的价格优势来自于中国电信的内部补贴，从现有的0.2元／分钟来看几无降价空间。与此同时，中国联通、中国移动在各地掀起的价格风云已对其造成正面冲击。

　　中国电信拿到移动牌照后，小灵通将必死无疑？曾剑秋反对这种说法。他表示，目前小灵通拥有大量的用户群和

　　相当完整的网络设备。这些都说明即使中国电信拿到移动牌照后，小灵通仍有生存空间，只是当前不宜发展过大而已