今年，中国电信和网通单向收费的“小灵通”（每分钟2角钱）用户将从1000万增至2000万以上。在“小灵通”的威胁下，除了北京、上海外，各地手机话费的狠折已经使单向收费失去了意义，很多地方的手机话费打到了每分钟2角钱甚至１角１分钱。对此，香港资本市场也认为，他们对单向收费能够承受。2003年，手机单向收费将朝花夕拾，再等决策层拍板。
　　一、一石激起千层浪，市场又吹“单向”风 

　　近日，有消息说，信息产业部将很有可能在2002年底发布的《电信资费审批备案程序规定(试行)》基础上，于2003年底或者2004年初，进一步放开基础电信业务资费，将电信价格真正交还给市场本身。

　　信息产业部一位人士在接受记者采访时透露：目前部里的确在考虑电信资费的问题，计费的方式也在考虑之列，但是今年能否实现单向收费还要看新一届的政府领导班子。“国家对电信资费调整不会看局部市场，一定会考虑到全局。” 

　　两年前，国内曾有传言，手机资费即将实行单向收费，结果导致中移动和中联通的市值大幅缩水。信息产业部吴基传部长亲往香港说明情况，并作出承诺，两年内中国移动资费标准不变。现在吴部长所做承诺已经到期，业内人士认为，在手机休息站和小灵通的夹击下，今年手机实现单向收费并非没有可能。 

　　二、“手机休息站”：横刀生切移动“蛋糕” 

　　　　事由： 2002年12月25日，广东省电信有限公司宣布：自12月28日起正式在广州、深圳、东莞三地率先推出一项名为“游子归家”手机休息站的新服务，为所有手机用户提供接听固定电话来电不收费的服务。 区别于人们所熟知的“呼叫转移”，此方式接听固话呼叫，自己的手机都是真正免费的，固话和手机在通话过程中都不收取任何通信费用。随后，广东省通信管理局有关人士就此事发表措辞严厉的讲话，认为此服务违反有关电信条例。然而，随着时间的推移，“手机休息站”服务不但没有停止，而且有越演越烈之势。

　　移动联通遭受冲击： 广东省电信宣布推出“手机休息站”服务后，引起股市的巨大反应，2002年12月27日，中移动(0941)和中联通(0762)的市值蒸发了100亿元。巨田证券的Zhang Zhenzhuo称，如果中国电信在全国范围内推广这项服务，这对联通和中移动的每用户平均收入将产生重大影响。 

　　“手机休息站”风波扩大：年前大闹珠三角的“手机休息站”风波2003年有扩大之势。在电信价格战火热的华南，中国电信此举已令中国移动和联通为难。另一个消息又传来，中国网通也在北方十省运筹“手机休息站”。 

　　联通移动欲一报还一报：最新消息说，联通和移动有可能以“电话休息站”来报复“手机休息站”，手机打你的固话时，信号可以提前拦在你的手机上来听，让中国电信和网通的电话去“休息”。

　　信息产业部态度不明确：记者从信息产业部、广东省通信管理局和广东电信等处证实：管理部门至 今尚未下文同意开展该业务。不过记者注意到，从信息产业部到广东省通信管理局，对手机休息站的态度都有所松动。据可靠消息称，信产部经研究后认为，手机休息站在法律法规上没有明显漏洞，所以委托广东省通信管理局妥善解决。 

　　资料：“手机休息站”是一个15元的小盒子，当别人用固话打你的手机时，你可以把它呼转到连接这个小盒子的固话上免费听，从而省下手机接听费。 

　　评说： 手机休息站的推出实际上抓住的是中国移动通信“双向收费”、资费过高这个“软肋”，又一次把移动通信的单向收费问题摆到了台面，从1998年至今，国内多次传出手机要实行单向收费的说法，但都被政府监管部门给予了否认。但在国内许多地方，一些手机资费套餐和形形色色的话费优惠层出不穷，许多来自移动市场一线的人士称：目前国内的移动通信资费的确存在着虚高的成分，超出了普通人的承受范围。 

　　三、“黑孩子”“小灵通”：风波之中好风光 

　　“它没有准生证，却呱呱坠地，而且在迅速成长。” 济南消费者武仲建如此形容“小灵通”，这种据说是日本淘汰的一项非主流通信技术，打着政策的擦边球进入中国市场，由于话费便宜，迅速占领大江南北的无线市话市场，对移动、联通的业务构成了巨大的威胁。

　　“小灵通”“围剿”移动联通：中国电信和中国网通计划今年还将在全国90%的省会城市开通小灵通，在2003年底之前小灵通的网络容量将增至3500万用户。而中国联通辛苦了整整1年也才完成了700万CDMA用户的目标。在继全国众多的中小城市开通小灵通之后，中国电信和中国网通又将目标锁定了除北京上海之外未被政策划为禁区的大中型城市，开始争夺高端的移动用户。

　　小灵通闹移动通信市场 苦恼得移动闹联通叫 

　　“小灵通”5月份全面“围剿”广东五市 

　　“小灵通”烽火天下 联通移动“跳水”迎战: 郑州小灵通开通前，移动运营商中国移动和中国联通学习浙江温岭、四川德阳以及一些媒体并未披露的城市的经验，在部分用户身上变相地实现了移动电话的“单向收费”。

　　肇庆电信资费价格战　　　 　　最低0.11元/分钟 移动"百姓通"斗"小灵通" 

　　信息产业部“睁一眼闭一眼”： 2000年，联通海外上市前夕，信息产业部下文要求国内所有小灵通项目暂停，小灵通一度面临夭折的危险。但为了照顾利润下滑的中国电信，信息产业部此后又发通知，首次为小灵通定位为“固定电话的延伸和补充”，为小灵通划定了中小城市的发展范围，实际上为小灵通开了绿灯。既不赞成，也不反对，为了“体谅”中国电信，信息产业部对小灵通“睁一眼闭一眼”。坚持“北京、上海、天津、广州四个核心城市不得发展小灵通”已经成为信产部的底线。

　　资料：小灵通，简称PHS，是一种个人无线接入系统。小灵通为何如此火爆？北京邮电大学教授曾剑秋认为，最主要的原因在于其超低的资费标准： 每3分钟0.2元；月租费15—25元；单向收费。其资费几乎和座机一样甚至更低，远低于手机每分钟0.4元、月租费50元、双向收费的资费标准。 

　　评说： 一个共同的现象是：在国内许多地方，小灵通每到一地都刮起了一股资费降价的飓风。与小灵通价格低廉形象相对称的，是国家移动通信资费一直虚高的客观现象。在移动通信产业发展之初，为了积累发展基金，国家制定了移动通信双向收费的标准。现在我国已经成为世界第一移动通信大国，双向收费似乎已经失去了存在的直接理由。而且我国地域广阔，各地的经济发展很不均衡，“一刀切”的移动资费体系似乎不太科学，也不太人性化。因此，目前内地很多地区，实际上都大幅调低移动资费，有的甚至已经变相地实现了单向收费。